明日凌晨零时，165辆换新的东风风神A60出租车将正式上路营运。
昨日上午，记者在一处停车场看到，一排排崭新的出租车正整装待发。市运管局出租车管理所一位负责人告诉记者，这些即将上路营运的出租车，已进行前期调试等相关工作。此次主要是安装计价器、顶灯等，安装完毕就具备上路营运条件。
此次城区将上路营运的165辆新出租车，车型均为东风风神A60。上月15日，城区也有一批东风风神A60出租车上路营运。加上这次即将上路的165辆，东风风神A60出租车将达到265辆。
记者还了解到，新出租车上路营运的同时，同样数量的到期旧出租车退出营运市场。城区出租车总量保持不变，仍为800辆。
今年，将还有100辆东风风神A60出租车上路营运。

新出租车将于明日上路营运，车型均为东风风神A60。

（文章转自十堰晚报， 编辑：白勺士）

取得首张“专车牌照”的上海奇漾信息技术有限公司，是“滴滴快的”旗下专车运营实体。

昨天，全国的专车司机都会向上海投去羡慕的目光——滴滴快的获得了上海市交通委颁发的专车平台网络约租车经营许可。这是迄今国内第一张专车平台的资质许可，获得这张许可证意味着：滴滴快的在上海合法了！上海的专车司机们再也不用在火车站和机场东躲西藏，也不用担心受到最少8000块的罚款。

 政策解读

    私家车想“入行”要够档次

扬子晚报记者在发布会间隙采访了上海市交通委主任孙建平和滴滴出行CEO程维，请他们对上海市交委颁发网络约租车经营许可进行解读。

领照有些前置条件

“申请也是有条件的，比如必须是在中华人民共和国注册，必须有注册资金等等，还有许多是考验你的管理能力。”孙建平说。

交通行业管理部门与平台企业将建立一种共同监管机制，政府与平台共同监管，各尽其责。政府制定监管标准、监测市场运行、评估监管效果，约租车公司具体实施监管标准并承担法律责任。“颁发这个执照后，政府部门所要做的，并不是监管某一辆车，而是会像监管淘宝的方式一样，去监管这个平台。”

 私家车有条件“入行”

那么什么样的车可以接入这个平台、乘客的安全等问题又是如何解决的呢？孙建平表示首先是车辆规范。包括对加入平台的约租车车辆设置一定门槛，对车型、档次、使用年限等作出明确的规定；约租车车辆必须购买交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，由约租车平台统一购买；约租车运营收入达到一定限额需履行依法纳税义务，约租车平台后台对运营服务实施监控。其次是人员规范。约租车公司对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训制度，统一开展培训，确保所有加入平台的司机在开始服务前，掌握安全驾驶技能，具备足够的安全意识。最后是服务规范。约租车公司对接入平台的车辆和司机，进行严格的安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。

 针对性保险也会跟上

程维还告诉记者，上海交委和滴滴创设了一种保险，会将在运营过程当中发生的各种各样的问题尽可能考虑到，也会保证乘客的安全：“这一次在专车运营当中的所有可能风险都有一个方案，比如说车子如果发生了损坏谁来承担责任，车子撞到了哪里，第三方责任险在哪里这里面有很多的考虑，并不是用原来运营的险，也不是原来私家车的保险，我们是有上海保险的创新，我们针对这个做了一个方案。”

    三大“突破”

    1 接入平台的私家车毋须改变性质

记者在补充采访中了解到，此次试点最大的亮点在于，首先政府部门没有管控专车数量。另外，并未对参与专车运营的车辆性质进行特别规定。也就是说，私家车在上海参与专车运营，不需要把车辆的性质从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”。所以也就不存在“营运车辆8年报废”等问题。而记者了解到，不对私家车营运性质做出限定，主要原因在于半兼职、非全时段营运的私家车专车，最有助于解决早晚高峰期间，全上海出租车应答率仅约50%上下的潮汐式需求难题。

当然，“私家车”要想接入平台，也是有条件的，司机、车辆、保险都要符合标准。“按现有的法规，我们私家车肯定不能进来，但是回过头来想，如果私家车具备了经营车的条件，可不可以进来呢？”孙建平说，“比如你必须买保险，必须纳税。”

    2 专车价格必须略高于出租车

记者了解到，专车的定价必须略高于传统出租车，和传统出租车形成“有序的错位竞争”关系，以降低对既有出租车的冲击。这就意味着以“低价倾销”为策略的uber等企业，如果不提价，可能无法取得许可证且要成为相关部门“打击”的对象。此外上海市的试点方案，不会禁止已获得经营资格的专车平台开展短期营销活动，以平衡新旧两种业态的发展需求。

此外，在上海市的试点方案中，政府把对专车车辆和司机的审核责任交给了专车企业，政府只负责制定车辆和司机的准入标准，包括应具备的保险种类、车辆的新旧程度、驾驶人的基本要求等等；具体的审核工作则由专车公司执行。每一辆专车和司机的监管责任也由专车公司承担。

    3 试行一年，以国家出台政策为准

记者了解到，上海交通委此前已将此方案向国家交通部报备。但目前这个方案还没有形成地方性的法规，且试行期为一年。那么等到国家的正式法规出台后，上海的方案会不会进行调整改变呢？孙建平表示，将以正式的国家法规为准。

    上海试点了，南京呢？

要等“国家标准”，目前仍视作非法营运

业内人士认为，这次上海市政府颁发许可证的行为，将会很快对国内其他地区产生影响。不过昨天扬子晚报记者从南京交通部门了解到，南京要等到国家的相关法规出台后，再做具体规划。“南京目前来说，如果是非营运车辆想要从事营运，必须要取得营运资格证。”交通部门表示，若发现非法营运，根据《江苏省道路运输条例》，将处以5000-50000元罚款及其他处罚。

    热点三问

    上海市交通委

    再答“细枝末节”

昨天的新闻发布会，并未涉及更多细节，对于取得许可后的滴滴快的营运涉及的一些问题并未明确。发布会后，记者就相关问题进一步“追问”。

    关于营运车辆报废期

有一个问题依旧让人困惑：私家车转变为营运车辆后，为何规避掉了8年的报废期呢？如果交通部的文件下发，对私家车参与营运有了明确的说法，上海目前的这个政策会不会改变呢？

上海市交通委主任孙建平：等交通部的东西正式下来以后，如果是八年，要把证改过，我们按国家的规定办，没有下来以前，我们是按反过来的思路。

    政府究竟如何实施监管？

孙建平：监管它的平台。它如果进入平台以后，平台要有一个保险，我在检查的时候会比对，如果不是这个平台里面的车，那它就是黑车。当然进入这个平台要很负责任的，车进入这个平台要符合什么，如果车进入平台不买保险，不接受管理，不可以。如果车子有问题，查了有问题，服务有问题等等，我们首先找平台，平台有监管的，有什么差评、好评等等的，他们有一套的办法，这一套的办法对我们的传统出租车来讲可以学习。

    其他专车平台的合法性？

目前国内的互联网租约车平台不止滴滴快的一家，那么这段时间是不是意味着其他的平台就不合法了？

孙建平：对。上海鼓励创新，现在孩子已经出来了，要补证，补证要有条件。而这个证只针对“专车”，上海没快车、顺风车。

这个牌照并不是仅滴滴一家可以取得，任何一家符合条件的互联网专车企业都可以申请，而目前神州租车也在申请这个牌照。

27台新出租车整装待发 记者 张志毅 摄

    巴渝传媒网讯（记者 张志毅） 今日，通过首次公开招投标方式投放的27台新出租车正式上路营运。此举标志着全区规范管理出租车工作取得了又一重要进展，以安全服务质量为考核内容的公开招投标，使涪陵区出租车指标投放模式得以确立。

昨日傍晚，记者在鹅颈关建玛特停车场看到，27台新出租车正在进行最后的准备，通过19日的招投标，取得这第一批出租车经营指标的涪陵三兴出租汽车有限公司总经理张小明把驾驶员召集在一起，分发各台车辆的钥匙、行驶证、车辆检验合格证等，公司管理人员则指导驾驶员将各种证、签和租价签整齐贴在车窗不同位置。驾驶员们身着统一的T恤衫，他们将自己所开的出租车收拾得整整齐齐。

据了解，为保证在8月底前使这批车上路营运，区运管处责成区道路运输协会提前于8月上旬预定好车辆。27台车辆均为天语车型，到位后立即进行了相应的改装和GPS、计价器等设施的安装，涪陵车管分所也及时周到地上门为车辆检验，开通绿色通道为车辆办理上户等手续，使这批出租车按时上路营运。

张小明表示，通过公开公平的招投标投放出租车经营指标，实行公司化自营，对民营企业提档升级、进一步强化以安全服务质量为核心的运营管理起到了有力的促进作用，将是这个行业今后发展的方向。

西安市莲湖出租汽车有限责任公司的姐常祝爱，带着几分成功的苦涩、创作的甘甜，迎来了自己人生的一个幸福时刻——签名售书。经过一千多个日日夜夜的不辍劳作，她终于完成了自传体励志小说《山枣》，并经过紧张筹备和运作，使这部小说公开出版发行。
这个来自陕北佳县的妮子，以她特有的倔犟和坚韧，坐在驾驶室中十四年如一日，深深体会了作为一名出租车司机的酸甜苦辣。或许是陕北的黄土地赋予了她坚强的个性，或许是古城厚重的文化底蕴赐予了她创作的灵感，当她将自己走过的路条分细缕时，便有了给自己写一点东西的愿望。于是，陕北妮子风风火火的个性，便使她有所想就有所作为。

 

《山枣》共29章，20余万字，讲述了主人公由出生即险些丧命，幼年随母乞讨，上学又因贫困不得不辍学，长大后不惜以生命为代价与世俗抗争，拒绝为兄长换亲，最终走进古城西安，开始艰难创业，且几尽坎坷，几经风雨，并于1999年当上的姐，开上出租车一干就是十四年的人生经历。当问起她还准备开多长时间出租车时，她说：路在脚下，未来有多远，我便打算开多久。
道路总有止境，人生没有终点，而今由她改编的电视剧本《山枣》已近杀青，几家电视台正在与她磋商，西安市莲湖出租汽车有限责任公司、西安市出租汽车管理处，均给予她最大限度的支持，常祝爱以自己的努力正在积极改变着自己，也改变着西安出租汽车司机的形象。她总说：我是一颗山枣，懂得生活，更懂得奉献。而今，她已向公司党支部递交了入党申请书，以自己的行动给古城交上了一份满意的答卷，并且满怀信心的走向更美好的明天。

原文出自中国出租汽车暨汽车租赁协会 （http://www.chinatla.com/html/jsxz/xflz/884.html）

据日本共同社报道，日本内阁府和神奈川县等日前发布消息称，作为国家战略特区项目的无司机自动驾驶出租车将于年内在该县藤泽市和仙台市试行。而到2016年，日本内阁府和神奈川县将会出现自动驾驶出租车。

这个项目由互联网服务商DeNA和东京的风投企业ZMP于今年五月底合资成立的“机器人出租车”公司（Robot Taxi Inc.）全程推动，并参与研发。

这家机器人出租车公司所采用的技术和其他公司没什么大的不同，也是通过摄像头拍摄的影像、卫星定位系统获取的数据等综合起来分析后得出实际驾驶路径，并根据侦测到的路标和路况调整方向盘和刹车系统。

这种类型的出租车早期是为了迎合日本老年化社会的需求（超过百岁的老人有六万人），会提供接送老人往返家庭和超市的“购物支持”服务。这个项目的远期目标是希望聚焦2020年的东京奥运会，到时候完全商用以便接送一些游客。

当然，任何无人驾驶汽车上路都得经过严格的测试。项目组会在明年召集50位居民参与实际上路测试，为了预防意外，会有受过特别训练的司机等2人将一同搭乘，随时待命接管驾驶。此外，为了迎合未来科技的发展，日本将会推动在 2020年前对道路交通法进行一定的修改，以让无人驾驶汽车合法上路。

在日本，很多酒店、百货商店、儿童娱乐场所都已经启用了机器人，并且日本很多公司打造的机器人和蔼可亲，拟人化亲和力都不错。因此，日本整个社会接受无人驾驶汽车的理念较为快速。

目前已经有媒体爆料，Uber在匹兹堡的机器人实验室准备研究自动驾驶出租车了，这个实验室里有卡内基梅隆大学的高精尖团队，包括首席工程师和商业专家。

中国国内，不少汽车巨头如上汽等也在研发无人驾驶汽车，所以车透君认为，无人驾驶出租车在不远的将来，应该真会实现的。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）9月18日获悉，继与上海市交通委、四大出租车公司、滴滴出行合作共建的上海市出租车信息服务平台上线之后，在上海市总工会牵头、上海市交通委指导下，滴滴出行与上海海鸥控股（集团）有限公司、上海汽车集团股份有限公司工会、上海交通工会9月16日正式共同成立上海海鸥出租汽车驾驶员服务社（以下简称海鸥服务社），探索创新的出租车驾驶员服务模式。

新模式能否推动出租车行业转型

由于历史遗留原因，此前上海市共有3020户3167辆个体出租车，长期由13家公司分别托管。然而，由于托管公司长期亏损，这些个体出租车司机得不到有效的服务和管理。

为了解决市民“打车难、服务差“的痛点，以及个体出租车司机的服务与管理问题，在上海市总工会的牵头、上海市交通委指导下，多方合作共建海鸥服务社。

与传统的出租车公司不同，作为非营利性机构的海鸥服务社通过提供服务来管理出租车司机，不会收取出租车司机的份子钱；同时，还将通过滴滴公司的平台和技术为司机提供“互联网+”服务，通过市场化的方式和新的管理模式，促使司机提高服务，帮助个体出租车司机提高运营效率和提高收入。这一新模式有望通过“渐进性改革”，推动整个出租车行业转型升级。要用互联网技术实现“零空驶”

海鸥服务社将创建“海鸥-滴滴”的品牌，并将对个体出租车进行品牌标识、车容装扮、顶灯设置、计价器软件进行全面更新。同时，滴滴还将为海鸥服务社定制管理信息系统，利用滴滴司乘评价系统及完善的投诉平台，加强对驾驶员服务质量的监控，提高服务社的服务效率；以及通过系统派送订单，帮助出租车司机提升运营效率，降低空驶，最终实现“零空驶”，提高收入。

上海汽车集团股份有限公司工会将负责落实为加入海鸥服务社的驾驶员提供购车优惠，并协调有关车辆商业保险服务。

多方还将共同发起建立海鸥服务社抗风险基金，全方位保障司机和乘客的安全。

“提高的哥收入和尊严，提供更好服务”

上海市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩表示，在“互联网+”蓬勃发展的今天，出租汽车行业正在发生极其深刻的变化，探索创新出租汽车服务新模式正是顺应这一趋势的重要实践。

上海市交通委主任孙建平认为，海鸥服务社的意义不只是单纯的一个服务社，它将对整个出租车行业产生革命性的作用。这次滴滴出行发挥线上的优势，跟海鸥服务社线下的管理结合在一起，将是未来交通行业的一种新模式。

滴滴出行首席发展官李建华表示，在过去的三年里，滴滴通过移动互联网技术深刻地改变了出租车行业的工作方式。此次参与共建海鸥服务社，也是希望可以利用互联网+技术帮助个体出租车驾驶员提高工作效率和服务质量，从而提高驾驶员的收入和尊严，让乘客得到更加优质便利的服务。

业内专家认为，个体出租车服务管理问题在全国许多城市长期存在，一直没有很好的解决办法。此次上海成立海鸥服务社，实际上是一种最大程度尊重历史、平衡各方利益的“渐进式改革”。而携手滴滴这样的移动出行领域互联网企业，则说明地方政府已经逐步意识到新技术对于解决老问题的决定性作用。

2015年 6月29日，奇瑞和委内瑞拉政府签订的出租车采购订单首批新车发车仪式在奇瑞汽车总部所在地芜湖市隆重举行。现场只见满载着新车的大货车在路边一字排开， 组成了上百米的车队长龙。在现场热情洋溢的气氛下，随着一声令下和阵阵的花炮声响，新车徐徐驶出工厂，开启了首批奇瑞A3出租车开赴委内瑞拉市场的远洋之 旅。

今年3月，在中国国家主席习近平和委内瑞拉总统马杜罗的关注和亲自见证下，奇瑞与委内瑞拉Corpovex公司签署了20000台出租车的采购订单，主要目的是更新委内瑞拉国内各大主要城市出租车及改善当地的公共交通系统，提升委内瑞拉人民对政府的满意度。

                                  自2006年5月正式进入委内瑞拉市场以来，奇瑞汽车以其时尚的产品外形、过硬的产品品质和服务受到当地各界的高度肯定。截至目前，奇瑞已累计向委内瑞拉市场出口整车八万台，并且是当地唯一一家进行KD组装生产的中国乘用车企业。奇瑞国际公司执行副总经理杜维强在发车仪式上表示：委内瑞拉政府出租车采购项目，将为奇瑞公司2015年海外市场的销量贡献浓墨重彩的一笔，这对奇瑞未来在委内瑞拉乃至海外其他市场业务的开展具有非常重要的意义。

9月14日， 杭州市发布出租车改革意见， 拟取消出租车经营权有偿使用费， 同时研究制定规范网络约租车政策。 15日，记者获悉， 济南早在2007年便不再收取出租车经营权有偿使用费， 备受关注的份子钱基本上没有降价的空间， 且目前省城也没有研究制定规范网络约租车发展的政策。
经营权无偿使用、 有期限管理是杭州这次改革的核心。 杭州出 租 车 改 革 征 求 意 见 稿 规 定 ：2015年1月1日起停收出租车经营权有偿使用金。 那目前济南的出租车有偿使用金是如何收取的呢？　　每辆新车收3万公共资源使用费

国办发 （2004） 81号文件 《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》规定： “所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策，逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置制度。 ”

济南市在2007年更换出租车时已经严格按照国家有关规定停止了收取出租车经营权有偿使用金。

“以前收取出租车有偿使用费时， 出租车生意很好干， 出租车经营权倒卖非常严重， 据说一辆车能炒到60万， 但有价无市。 ”济南一出租车工作人员说。

2 0 1 4 年 济 南 新 增5 0 0 辆 出租 车 指 标 时 每 辆 车 收 取 了 3 万元的公共资源有偿使用费。 “去年 收 取 的 3 万 元 是 每 辆 出 租 车的 利 润 ， 好 多 公 司 并 不 是 很 愿意。 因为这3万元钱并不是由驾驶 员 支 付 ， 而 是 由 出 租 车 公 司分批次上交。 ”济南一家出租车公司负责人称， 这3万元仅仅针对新上的500辆出租车， 剩下的8000多辆车并没有收。

截至8月底已查获58辆专车

9月14日， 杭州召开出租汽车 行 业 改 革 媒 体 沟 通 会 ， 并 发布 《 杭 州 市 深 化 出 租 汽 车 行 业改 革 的 实 施 意 见（ 征 求 意 见稿 ） 》 ， 拟 将 出 租 车 改 革 分 两 步走 ： 第 一 步 是 先 行 实 施 传 统 出租 车 改 革 ， 总 体 要 求 2 0 1 5 年 底基 本 完 成 ； 第 二 步 是 研 究 制 定规范网络约租车发展的具体政策， 适时启动。

客观而言， 互联网专车在一定程度上缓解了 “打车难” ， 但不可否认的是， 专车也存在责任主体不清、 乘客安全和信息安全缺乏保障等问题。 从目前国内改革来看， 除了按照交通政策严格打击非法营运外， 不少城市比如上海、 珠海等已经开始探索与专车公司合作开展业务。

而据记者了解， 在国家尚未公布专车监管政策之前， 济南客管中心一如既往地打击非法营运车辆。 日前， 记者从济南市客管中心获悉， 截至8月底， 济南共查扣非法营运车辆262辆， 其中各种专车58辆。“目前交通部专车监管意见尚未制定， 济南暂时不会制定地方性专车政策。 ”济南市交通运输局工作人员回应。　（记者 刘飞跃）

据悉，深圳3月底，市交委出台《深圳市新能源出租车推广应用政策实施细则》。市交通主管部门将依据2011至2013年度红色出租车经营企业的服务质量量化考核结果，按照企业2014年参与量化考核车辆数的10%至15%予以配比纯电动出租车指标数。同时，在2015年，对出租车企业将传统燃油出租车更新置换为纯电动出租车的，额外予以10%至45%的出租车置换指标奖励。

记者从客管局获悉，目前全市出租车数量约为1.6万辆，年内拟投放的纯电动出租车，将首先来源于新增配比的纯电动出租车指标。而在置换方面，则按照“行业鼓励、企业自主”的方式，由各企业根据实际情况，决定是否将燃油车置换为电动出租车。

据悉，今年推广的纯电动出租车将同时安装智能车载终端。根据此前发布的深圳《出租车车载智能终端技术规范》，智能车载终端将具备图像、视频、音频信息的采集、存储、上传功能，从而实现对运营过程的全程监控。这也将成为未来发生出租车服务纠纷时，最重要的评判依据。

此外，记者从市交委获悉，为配合纯电动出租车推广，全市已在罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华新区共规划纯电动出租车专用充电桩1204个，并在早前已完成规划选址工作，计划在今年10月份以前全部建成。新增和置换的纯电动出租车指标，将由市交通主管部门根据出租车市场的供需情况、充电桩建设情况等，有序、平稳安排投放。