交管牵手滴滴打车 建出租车服务平台

南都讯　8月26日，滴滴打车单方面公布消息称，滴滴打车和珠海市交通规划研究与信息中心(简称“信息中心”)已签署备忘录，将共建“出租车信息服务平台”，以实现数据对接、资源共享。昨日，信息中心召开通气会解释多个媒体关心的问题。信息中心表示，“出租车信息服务平台”是珠海建设“智慧交通”的重要组成部分，这标志着交通运输传统行业与互联网企业加快融合步伐，交通优化节奏提速。

合作仅限出租车

用过滴滴打车软件的人都知道，滴滴打车有出租车、快车、专车等选项，此次与珠海交通部门合作的仅仅是出租车的信息数据共享。其核心内容是出租车车辆和司机的身份识别。

据了解，今年7月信息中心与滴滴打车进行商谈时，滴滴方面称，在滴滴上注册的珠海出租车司机超过6000名。珠海市运管处公共交通管理科科长罗治雄告诉南都记者，7月时，珠海注册的出租车司机只有4000多名。

“我们现在正在审核，进行身份识别后，只有真正的出租车司机才能在滴滴打车注册，也就保证了通过滴滴打车软件叫到的出租车不会有黑车。”信息中心主任缪前明介绍，滴滴快的方面将注册司机和车辆信息实时向出租车信息服务平台传送，平台反馈比对结果，以保证平台车辆和从业人员的合法身份，及时剔除黑车和克隆车。另外，打车软件相对方便、直接的司机评价系统，也可以给交通管理部门的评价和激励机制提供很实用的参考。

实际上，出租车信息服务平台今年4月就推出了名为“珠海交通”网页版和A PP，交通部门与滴滴的合作，将进一步加速平台的优化。缪前明介绍，市民要获得出行信息，有很多入口，但珠海交通整合了珠海车流、客流、交通设施等各类交通信息数据，可以提供实时路况、智能导航、停车引导、公交信息等信息，公共单车系统的数据也纳入了进来，可以查询就近的单车租赁点是否有车、目的地附近的租赁点是否有空位等。公路、水路、航空、铁路票务查询，驾培学校资料，加油站、驾驶证、行驶证业务等查询，在“珠海交通”上都可以“一揽子”完成。

“拼车合乘”正在内测

信息中心方面表示，出租车信息服务平台还有一大功能就是对出租车的投放提供参考。“平峰的时候车找不到人，高峰的时候人找不到车，拼车合乘有利于解决高峰期的打车难题。”交通执法局局长刘伟介绍，目前中国的法律法规是允许出租车拼车的，“乘客可以少花钱，司机可以多赚一点钱，路上少跑一台车，减少拥堵，方便管理，拼车可以做到‘三赢’。”不过，刘伟强调，根据国内很多城市探索的经验来看，路上拼车效果不好，容易带来更多投诉。

南都记者获悉，珠海将与滴滴合作的是“搭乘前网络预约拼车”。刘伟说，拼车试点的总思路还是靠市场说话，“优惠乘客多少钱，司机多收多少钱，怎样定出一个合理的价格，通过什么方式来‘撮合’拼车，这些都要大数据来说话，可以让企业先做，做起来再进行规范。”信息中心表示，目前，滴滴打车A PP正在内测“拼车合乘”系统，何时能推出，尚无具体时间表。

焦点释疑

市交通执法局：专车和快车尚在整治之列

此次珠海与滴滴打车软件合作，意味着珠海成为了继上海之后，第二个与该打车软件合作的城市。而合作也引来很多质疑之声，关于未来滴滴打车软件中的专车、快车等私家车，这些之前涉嫌非法运营的车辆或被“转正”的消息，也在坊间开始流传。对此，市交通执法局表示，包括滴滴打车等打车软件中涉及的专车以及快车等私家车涉嫌非法运营不会被“洗白”，仍在整治之列。

昨日，珠海市交通执法局局长刘伟说，中国目前的法律框架中没有“专车”的位置，但专车又确实是一部分人的实际需求，所以国家部委目前正在对此问题进行研究，而上海作为试点，准备拿出一套“约租车”的方案，或将为专车监管找到一条出路。“约租车可以看作是对专车的合法引导。”

刘伟透露，上海试点“约租车”方案的主要思路，就是先把专车纳入营运车辆的范围。也就是说，不论是公司的车还是私家车，首先要把自己变为营运车辆，这就从人员和车辆两个方面，增加了成本、抬高了门槛。“这两个起步点都做好了，成本上升，定位自然比普通出租车高，价格、服务也相应提升。”刘伟认为，说到底，专车也是个市场问题。

目前，珠海交管部门还是把各类专车列入整治范围，滴滴专车也不例外。

滴滴打车：否认私家车直接加入运营

虽然双方开始合作，但市交管部门仍将继续整治打车软件当中的各类专车、快车等私家车涉嫌非法运营行为。对此，滴滴打车又是如何看待这个问题呢？根据南都记者此前走访，不少使用滴滴打车等打车软件的私家车主称，只需提供个人以及车辆和保险等资料，即可加入运营。不过，在昨日采访中，滴滴打车方面否认有私家车直接挂靠该公司运营。

提供资料即可加入

在珠海，目前已经有不少市民开始使用滴滴打车等打车软件叫车，特别是上下班高峰期。为此，南都记者也走访了一些使用打车软件加入运营的私家车主。

与滴滴打车为例，目前该软件除了有出租车模块外，还有快车以及专车两大模块。其中快车按里程数收费，而专车则价格稍高一些。对于如何加入，一些快车及专车司机称，方式较为简单，只需提供车主个人资料、驾驶证以及行驶证以及车辆资料和保险，通过对方审核后即可加入。

多名加入快车模块的私家车主表示，自己车辆并未挂靠任何租赁公司。“我就是上下班之后没啥事情做，顺便出来跑跑，额外挣点油钱。”私家车主刘先生称，据他所知，不少加入快车或者专车的私家车，都跟自己一样，当然也有一些专职的蓝牌车司机。

否认私家车直接参与

“对于专车这样的新事物该如何监管，目前我国还没有具有针对性的相关法律法规。目前，滴滴专车的司机是由劳务公司派遣，车辆由租车公司提供，滴滴专车平台、乘客、租车公司、劳务公司依法签订四方协议。”滴滴方面在昨日采访中，否认有私家车直接加入软件开展运营。

其称，滴滴专车只和有正规资质的汽车租赁公司和劳务公司签约，都依法签订了合同，而且全程透明、公开、规范、可控。“我们欢迎政府部门对专车进行规范和管理。”

“当然，由于各地区的租赁行业管理体制并不相同，在许多城市租赁汽车行业长期存在牌照管制、私家车合理挂靠的情况，这些我们都将依照当地具体的法规政策来实行。”滴滴方面表示，随着全球共享经济的普及和技术的发展，未来将有更多合理的方式来提高城市出行的供给，以满足城市居民出行的庞大需求。“未来，我们也期待政府在专车监管上，能本着解决老百姓出行难的目的，推出能推动整个专车行业良性发展的新的监管方式，制定符合实际情况与用户需求的安全和服务标准。”

本版统筹：南都记者 李京 李瑾　本版采写：南都记者 李瑾

作者：赵炎雄

本文来源：南方都市报